Insertion

Avec 15 milliards d’euro, la dépense nette d’aide sociale en métropole a augmenté de 9 % en 2003. Bien que moins importante que l’évolution de 14 % constatée en 2002, 2003 confirme la tendance à une forte augmentation amorcée en 2001.

À bien des égards, dans le paysage institutionnel Français, l’organisation du dispositif de gestion du Revenu minimum d’insertion (RMI) a longtemps revêtu un caractère emblématique. En effet, la gestion conjointe du dispositif par l’État et les conseils généraux, la complexité qu’elle avait induite, l’opacité de plus en plus forte qui a caractérisé son évolution, ont fini par symboliser tous les travers d’une décentralisation jugée incomplète.

Avec la décentralisation du RMI au 1er janvier 2004, le mouvement de décentralisation de l’action sociale engagé en 1984 se poursuit. Ces deux dernières années, l’Odas s’est donc attaché à dresser un bilan de la décentralisation, tant dans ses aspects quantitatifs que qualitatifs, qui puisse servir de base à la réflexion sur l’avenir de l’action sociale et de la décentralisation. Parce que l’Odas se caractérise par son lien à l’action et à l’actualité, il s’attache maintenant à dégager des propositions et s’interroge sur les perspectives financières.