Depuis l’origine la mission de l’Odas a été de construire avec l’ensemble des acteurs concernés une observation et une évaluation des politiques de solidarité et de leur mise en œuvre pour mieux orienter la décision publique. Force est de constater que la prégnance de plus en plus forte de la gestion à court terme de l’action publique a rendu de plus en plus compliqué notre mission. Ainsi, l’instabilité gouvernementale a eu raison du soutien politique et financier de l’Etat ne laissant aucune chance à l’Odas : placé en redressement judiciaire depuis le 19 décembre 2024, le Tribunal de justice de Paris a ordonné la liquidation judiciaire de l’Odas le 6 mars 2025.
À bien des égards, dans le paysage institutionnel Français, l’organisation du dispositif de gestion du Revenu minimum d’insertion (RMI) a longtemps revêtu un caractère emblématique. En effet, la gestion conjointe du dispositif par l’État et les conseils généraux, la complexité qu’elle avait induite, l’opacité de plus en plus forte qui a caractérisé son évolution, ont fini par symboliser tous les travers d’une décentralisation jugée incomplète.
Comment mieux vivre ensemble ? Pour renforcer la réflexion sur le rôle du bénévolat dans notre société, L’Odas, le Collectif National Fraternité et le maire d’Albertville ont organisé le premier forum national : « Fraternité, lien social et bénévolat, comment mieux vivre ensemble ? »
Avec la décentralisation du RMI au 1er janvier 2004, le mouvement de décentralisation de l’action sociale engagé en 1984 se poursuit. Ces deux dernières années, l’Odas s’est donc attaché à dresser un bilan de la décentralisation, tant dans ses aspects quantitatifs que qualitatifs, qui puisse servir de base à la réflexion sur l’avenir de l’action sociale et de la décentralisation. Parce que l’Odas se caractérise par son lien à l’action et à l’actualité, il s’attache maintenant à dégager des propositions et s’interroge sur les perspectives financières.
Prenant appui sur de nombreux exemples concrets mis en place dans divers départements et villes de France, cet ouvrage définit d’abord les contours et les modalités d’une véritable approche stratégique de l’observation gérontologique. Il formule ensuite des propositions méthodologiques précises pour en renforcer l’efficacité.
Il a fallu un été caniculaire en 2003 et ses dramatiques conséquences pour que l'opinion se saisisse enfin du caractère prioritaire du soutien à l'autonomie. C'est un pas en avant important mais qui est encore beaucoup trop limité au seul discours des moyens. Or chacun sait que face aux bouleversements sociaux, économiques, et démographiques de notre société, ce n’est pas avec le seul accroissement des modes d’intervention de la puissance publique que se règleront durablement les problèmes.
