Insertion

Avec les Etats généraux de la démocratie territoriale, le Sénat a procédé en ce début d’année à une vaste consultation sur la décentralisation. Citoyens, élus locaux et « acteurs » de la démocratie territoriale ont été invités à formuler des constats à l’issue de trente ans de décentralisation et à élaborer des propositions sur la répartition des compétences et la mobilisation de ressources.

De 2009 à 2011, la Commission Insertion de l’Odas a mené des travaux ayant pour objectif de saisir dans quelles mesures le RSA conduit à repenser les schémas d’organisation de la politique d’insertion des départements et notamment les modalités d’organisation de l’accompagnement des bénéficiaires et son impact sur le travail social et l’intervention sociale. Ils visent à cerner les évolutions du partenariat institutionnel et les nouveaux modes de coopération amorcés par le passage du RMI au RSA, au regard de la gestion des étapes du parcours d’insertion.

Les mois estivaux écoulés, s’ils n’ont pas tenu leurs promesses entre un temps maussade et une actualité anxiogène, ne doivent pas nous faire oublier l’énergie des 8^es Rencontres nationales de l’Odas. Une fois de plus, entre pragmatisme et utopie « raisonnée », l’alchimie marseillaise a fonctionné, suscitant des attentes que l’Odas se doit de relayer en cette rentrée.

La question de la prise en charge des personnes âgées dépendantes est au cœur du débat sur le 5e risque, sans que soit toutefois réaffirmée une des avancées de la loi du 11 février 2005 sur le handicap : la notion de convergence entre les politiques en faveur des personnes âgées et celles concernant les personnes handicapées.

Les dépenses des Départements au titre de l’action sociale ont atteint 30,26 milliards d’euros en 2010. Une hausse qui s’explique principalement par celle des allocations, malgré des efforts de gestion des Départements.

Les 4 et 5 juillet prochains, le Palais du Pharo accueille les 8^es Rencontres nationales de l’ODAS., organisées en partenariat avec la Ville de Marseille, le Conseil général des Bouches du Rhône et la DGCS. Au programme « Agir autrement, c’est le moment »