Rapport d'activité 2022

La finalité de l’Odas est de produire de la connaissance partagée au service de l’action. Depuis 33 ans, cet observatoire a mené de nombreuses études dans le champ des compétences essentiellement départementales ou communales. Initialement, il a beaucoup travaillé sur les voies d’une amélioration des réponses mises en oeuvre (la solidarité de droits), mais son expertise l’a conduit à explorer de plus en plus le rôle de chaque institution et de chaque acteur dans la construction et l’entretien de la cohésion sociale.

A cette fin, l’Odas met aujourd’hui la priorité sur l’identification et la mise en oeuvre des leviers permettant d’engager des politiques publiques dans des logiques beaucoup plus préventives. Son projet stratégique met l’accent sur trois sujets fondamentaux pour la société :

L’enfance et la jeunesse – L’observation des enfants en danger ou en risque de danger a permis d’établir une corrélation avec l’isolement des parents. Plus récemment, une étude réalisée avec une CAF a montré que cet isolement, plus prégnant parmi les parents seuls, atteignait aussi désormais les parents en couple dans une proportion non négligeable. Il est donc essentiel de sortir l’éducation de la sphère exclusivement privée et d’introduire des logiques plus coopératives avec les parents et l’ensemble des acteurs institutionnels et associatifs concernés.

Le vieillissement – Ce que les démographes appellent « le mur démographique », à savoir un vieillissement sans précédent de la population qui ne pourra être abordé sereinement sans un changement de regard sur l’avancée en âge. Comment passer d’une approche très préoccupée de la charge que cette évolution représenterait à une approche valorisant davantage le potentiel que représente les aînés, par leur expérience et leur disponibilité ? En effet, le seul prisme de la dépendance est trop réducteur. L’utilité et la reconnaissance sociales sont des puissants vecteurs de lutte contre l’isolement et la dépendance. Ainsi, le vieillissement peut être vu comme une formidable opportunité pour la société, si on identifie et active tous les leviers favorisant l’implication des aînés dans la cité.

La citoyenneté – Le traitement des difficultés sociales est indispensable mais insuffisant pour répondre aux besoins sociaux. L’affaiblissement des liens sociaux et des repères partagés fragilise non seulement les personnes en difficulté mais également les réponses sociales, ce qui constitue une menace fondamentale pour la cohésion de la société. Il s’agit de promouvoir les valeurs qui rassemblent, en invitant à revitaliser très concrètement la valeur républicaine de fraternité et à développer la citoyenneté.

La lecture de ce rapport d’activité témoigne que ces sujets sont bien au coeur des travaux menés en 2022. Avec aussi le sujet de l’attractivité des métiers du social et du médico-social – abordé par un adhérent lors de l’assemblée générale en 2021 – qui croise étroitement le sens de l’action, et qui a légitimement pris plus de place en 2022, actualité oblige.

Il est important de se redire que l’activité de l’Odas est rendue possible par la confiance et la contribution de tous les acteurs locaux et nationaux impliqués ou sollicités. Ces réalisations ont aussi pu être effectuées grâce au soutien financier de tous les adhérents et aux différents concours de l’État, de la protection sociale, des collectivités locales, des associations et des entreprises. Sans omettre la forte implication des permanents et des Conseillers de l’Odas, salariés et bénévoles, pour assurer la conduite effective et quotidienne de tous ces travaux.

La conception et la conduite des études (Première partie) sont au coeur de l’activité de l’Odas. Le recensement et l’analyse de l’innovation sociale (Deuxième partie) constituent une part importante de cette activité tout comme la valorisation et la promotion des recommandations de l’Odas et des expériences novatrices (Troisième partie).